于德庆代表：

　　您提出的《关于加强民营企业合规建设 助力经济高质量发展的建议》收悉。首先，感谢您对阜新市民营企业合规建设的关注和支持。您的建议切中了我市民营企业发展之所急，更是对国家政策要求的精准解构与务实。2020年12月7日，中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》。《纲要》在第二部分“推动全社会增强法治观念”中，“引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念”作为一项重要内容明确列出。2021年3月，中央印发了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出要引导企业加强合规管理，防范化解境外政治、经济、安全等各类风险。2021年3月9日，国家人力资源和社会保障部与国家市场监督管理总局办公厅、国家统计局办公室联合发布《关于发布集成电路工程技术人员等职业信息的通知》（人社厅发〔2021〕17号），“企业合规师”被确定为新职业，为从事企业合规建设、管理和监督工作，使企业及企业内部成员行为符合法律法规、监管要求、行业规定和道德规范的人员。

　　就您提出的建议，市促进民营经济（中小企业）发展领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）将立足职能，全力在推进我市民营企业合规建设工作中发挥应有的作用。经研究，现答复如下：

　　一、关于建议制定《阜新市民营企业合规建设发展规划纲要》

　　近年来，在市司法部门、涉企服务部门及律师协会的积极努力下，我市先后制定《阜新市民营企业全生命周期法律服务工作试点方案》、《阜新市涉案企业合规考察第三方监督评估机制实施细则（试行）》、《阜新市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》、《关于开展诉讼调解与商会调解对接工作的实施方案》、《市法院驻市工商联法律服务站工作规则》、《阜新市司法局、阜新市工商联、阜新市律师协会关于建立律师事务所与商会联系合作机制的实施方案》等相关政策或方案，在指导民营企业合规建设方面发挥了重要作用。

　　领导小组办公室将对现有我市关于民营企业合规建设的管理办法、实施意见、实施方案等政策进行梳理，形成《阜新市民营企业合规建设政策汇编》并发放给企业，提高企业的认识，并为企业在合规建设方面指引方向。同时，为形成更为系统、更具顶层统筹和指导意义的全市的发展规划纲要打下坚实的理论基础和实践基础。

　　二、关于建议支持和倡导公共服务平台为民营企业提供“岗前培训”服务

　　年初以来，针对我市绿色食品、精细化工、装备制造及新能源四个优势产业及8个产业园区建设需求，领导小组成员单位市工信局初步制定了民营企业家培训计划，具体方案正在完善中。已邀请省工信厅及省内外高校企业管理专家来阜，对民营企业家开展合规建设及理论、政策、科技、管理等方面培训，目前正在准备培训的具体方案及课程设置。

　　三、关于建议制定《阜新市民营企业合规建设评估标准》

　　我国中小企业协会根据《中小企业促进法》等相关法律和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《“十四五”促进中小企业发展规划》等政策，结合 ISO 37301 : 2021《合规管理体系要求及使用指南》等规定发布了《中小企业合规管理体系有效性评价团体标准》（T/CASMES 19-2022）并已于2022年7月1日生效。 这是我国首部关于合规管理体系有效性评价的团体标准，对合规管理体系的评价方法、评价流程、评价指标等提供了全面、细致的规范标准。

　　2022年，全市13部门联合印发《阜新市涉案企业合规考察第三方监督评估机制实施细则（试行）》和《阜新市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》，成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，管委会办公室设在市工商联，形成推动企业合规第三方机制建设合力，高质高效推进涉案企业合规改革工作落地见效，为企业健康发展营造一流法治化营商环境。

　　下一步，领导小组办公室将组织成员单位做好推广宣传，切实促进民营企业的规范经营和高质量发展，让民营企业在强化自身合规建设方面有规可循。

　　四、关于建议依靠各部门联动，加强引领

　　领导小组将与涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会做好联动，研究论证委托第三方开展企业合规管理体系评估工作的可行性及其社会效益。通过树榜样、立标杆，引导更多中小民营企业对照先进、进一步完善自身合规建设，及早解除发展羁绊，释放发展动能。

　　五、关于建议加强媒体宣传力度

　　在政策宣传方面，领导小组办公室将充分利用市工信局等成员单位的惠企政策宣贯阵地，打好民营企业合规政策宣传的冲锋战。一是利用市→县（区）/园区→企业的行业垂直宣传矩阵，确保政策落实到企业，切实提升企业对合规建设的重要性认识。二是利用纸质材料、网站、微信公众号及自媒体等多平台同步发力，强化政策的多维度、多渠道渗透。三是发挥密切联系企业的优势，深入园区、企业现场进行宣讲、宣贯。四是发挥先锋模范作用，通过交流会、座谈会等方式分享在合规建设走在前列企业的经验与成果。

　　下一步，领导小组办公室还将就民营经济职能的划转期间及划转后民营企业合规建设的接续工作做好衔接，确保民营企业合规建设工作持之以恒，常抓不懈。

阜新市工业和信息化局

                           2024年5月9日