尊敬的沈志勇委员：

您提出的《关于培育专精特新“小巨人”企业助推我市经济高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

“专精特新”企业是中小企业的领头羊，具有创造活力足、创新能力强、发展潜力大等特征，发展“专精特新”中小企业是激活区域经济、夯实产业根基的关键一环。在我市规上工业企业中，中小企业占比98%以上。近年来，市工信局始终坚持对“专精特新”中小企业的发掘和培育，坚定中小企业作为全市工业重要一极的发展信念，锚定专业化、精细化、特色化和新颖化的培育方向，笃定指引中小企业走“专精特新”这条实现高质量发展的必经之路，为我市发展新质生产力、完善现代化产业体系提供有力支撑。 

一、我市“专精特新”中小企业情况

截至目前，全市共有109户企业获评市级以上称号152个，占全市规上工业企业的36.2%。其中：创新型中小企业88个、“专精特新”中小企业58个、国家级专精特新“小巨人”企业5个，国家级专精特新重点“小巨人”1个。今年，我们拟培育65户市级以上“专精特新”企业，同比增长30%以上。规上专精特新企业产值增幅要高于全市8个百分点，占全市比重达到40%以上。重点培育达得利、孚隆宝等2家企业冲击国家级专精特新重点“小巨人”企业。

二、具体工作举措

（一）实施梯度培育。建立创新型中小企业—“专精特新”中小企业—专精特新“小巨人”企业三级梯度培育库，深挖拥有核心技术、专业化水平高、创新能力强、产品服务特色化明显、成长性好的潜力企业，将其纳入培育库。根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标，对入库企业分类帮扶、培育。

（二）开展精准服务。市工信局与企业保持常态化联系，掌握企业服务需求，及时协调解决并实时反馈进展情况，重点推动政策奖补、融资服务、税费减免、用工稳岗等惠企政策向企业滴灌、直达。

（三）强化政策引领。注重强化政策激励，2022年出台《阜新市支持中小企业高质量发展若干意见》，对新获得省级“专精特新”产品、中小企业、“小巨人”的企业，最高给予奖励20万元；对新获得国家级专精特新“小巨人”的企业，给予奖励30万元。2024年出台《阜新市支持新型工业化若干政策举措》，积极落实省级政策对新获得或复核通过获得的专精特新“小巨人”、“专精特新”中小企业称号的企业，分别给予50万元、30万元一次性奖励，并通过市级政策对新获得或复核通过获得的创新型中小企业称号的企业给予5万元一次性奖励。目前，已获得各级奖励资金共计1365万元，其中“数字辽宁 智造强省”专项资金700万元，国家级专精特新重点“小巨人”企业奖励资金600万元，市级奖励资金65万元。

三、下一步工作举措

一是强化梯度培育和分类指导。细化专精特新培育库，根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标，对入库企业的行业领域、核心技术、专业化水平、创新能力、产品服务等各维度情况，为企业精准画像，依据专精特新发展成熟度进行分类指导，对照《优质中小企业梯度培育管理实施细则》深入企业帮助查缺补漏，为提档升级打好基础。建立企业成长评价机制，实行有进有出动态管理。夯实培育基本盘，落实培育主体责任，发挥各县区和各工业园区等企业培育发展主阵地作用，创新政策供给，引进和支持高层次人才团队创业创新。通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将专精特新中小企业纳入产业链供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。支持大企业开展专项领域技术创新，延伸产业链，做大专精特新中小企业培育基础。招引发展新增量，开展常态化招商引资和招才引智推介活动，大力招引一批具有专精特新发展潜质的高技术制造业和高技术服务业企业，提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。

二是鼓励开展研发攻关。用好《阜新市支持新型工业化若干政策举措》，对新获得或复核通过获得的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业称号的企业给予奖励，进一步形成引领示范和激励作用。完善技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等功能措施，在“一企一策”“有呼必应”中当好“店小二”，护航专精特新企业进入技术前沿领域。积极争取完善激励政策，探索加大“专精特新”企业引荐奖励力度。同时，通过政策对科技创新、数字化升级改造、绿色发展等方面的倾斜，引领企业向更符合专精特新要求的方向发展。积极鼓励“专精特新”中小企业进行融通创新，积极帮助企业对接国家及省、市科技计划项目需求，加强提高省级创新计划项目参与度，鼓励企业与高等院校、科研机构开展产学研合作，帮助企业攻克技术难关。向企业精准推送技术供给信息，推动技术交流与转让。在细分领域攻克更多关键核心技术。

三是构建产学研协同创新生态，增强核心竞争力。加强创新平台建设，鼓励企业加大研发投入，引导支持企业建设高水平的专业技术创新中心。建设产学研联盟，大力支持企业与中国科学院沈阳分院、大连化物所、沈阳化工大学、辽宁工程技术大学等高校院所对接合作，组建一批实质性产学研联盟。深化校地合作，强化协同创新，推动科技型企业改进工艺、开发产品、科学管理，促进产学研深度融合，推动科技成果快速转化。

四是以全周期服务保障为核心，优化专精特新企业发展生态。完善招商引资政策体系，对落地专精特新企业给予固定资产投资补助、租金减免等专项支持，并联合金融机构开发“专精特新贷”“知识产权质押融资”等特色金融产品。深化审批服务改革，对重点企业实施“一企一专班”服务，在项目立项、用地审批等环节开辟绿色通道，实现“签约即服务、拿地即开工”。强化人才、技术等要素支撑，推动辽工程、阜新高专等与本地企业共建产学研平台，定向培养技能人才。依托进博会、广交会、辽洽会等开放平台，帮助企业拓展国际市场，对参与国际展会、海外仓建设的企业给予补贴，提升企业市场竞争力。

五是以开放协作网络为纽带，拓宽专精特新企业市场空间。主动融入沈阳现代化都市圈建设，推动阜新液压件、电子元器件等优势产品纳入沈阳头部企业供应链体系，建立跨区域产业链协作机制。联合京东、抖音等平台开展“阜新智造”品牌推广活动，提升企业品牌影响力。深化与“一带一路”沿线国家合作，支持专精特新企业通过跨境电商拓展海外市场，对出口额达标企业给予物流补贴和通关便利化支持，助力企业从“小而精”向“国际范”升级。

阜新市工业和信息化局

2025年5月21日