宋艳召委员：

您提出的《关于加快推进阜新市装备制造业高质量发展的建议》提案已收悉，该提案立足我市装备制造业发展实际，问题分析透彻，建议精准务实，具有很强的针对性和前瞻性，充分体现了您对我市工业经济发展的高度关注和深入思考。市工信局作为主办单位，高度重视此项工作，会同市科技局、市发改委、市教育局、市人社局等相关部门进行了认真研究，逐项落实。现答复如下：

一、关于“深化产学研融合，强化科技赋能”方面

您提出的加大科技特派员支持力度、搭建高水平创新平台等建议，切中我市装备制造业创新不足的关键短板。

（一）深入推行科技特派员制度，打通科技成果转化“最后一公里”。指导德尔股份、宏顺机械、东升精机等装备制造企业对接匹配企业科技特派员，构建精准对接、高效服务、协同创新的工作机制。聚焦企业技术瓶颈、产品升级、工艺优化等核心需求，为企业提供技术诊断、研发指导、难题攻关等定制化科技服务与专业化智力支撑。

（二）加快高水平创新平台建设，提升关键技术攻关能力。按照省统一部署，积极组织开展省级工程研究中心优化整合工作，重点推荐亿金电子、天琪电子、德尔汽车等企业建设高水平创新平台，并支持其申报省级产业技术工程化中心。支持装备制造领域龙头企业牵头建设技术创新中心、制造业创新中心，鼓励组建产业技术创新联盟和创新联合体，围绕装备制造等重点产业，持续推进政产学研用协同创新。

（三）强化关键核心技术攻关，提升产业核心竞争力。聚焦液压装备、铸造机械、工程机械等领域，组织实施科技项目，重点突破智能控制、精密制造、绿色制造等关键技术，提升产业核心竞争力。同时，推进科技成果转化服务体系建设，培育专业化技术转移机构和服务队伍，常态化开展成果对接、路演等活动，推动高校院所与企业“双向对接”，建立企业技术需求动态征集和科技成果发布机制，促进科技成果加快转化应用。

二、关于“优化产业结构，打造产业生态”方面

您提出的培育优质企业梯队、打造特色产业集群、前瞻布局新赛道等建议，完全符合我市装备制造业转型升级的方向。

（一）推动企业梯度培育，构建大中小企业融通发展格局。系统梳理全市制造业优质企业资源，实施梯度培育，持续完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—小巨人企业”的优质中小企业梯度培育体系。发挥“中小企业公共服务示范平台”作用，支持中小企业提升创新能力，强化企业技术创新主体地位。组织实施关键技术攻关和科技成果转化项目，推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点抓好向上争取工作，积极培育省级专精特新中小企业，帮助企业从“专、精、特、新、链、品”六个方面提升，并推荐培育成熟的企业申报国家专精特新“小巨人”。

（二）加快特色产业集群建设，提升产业链集聚效应。依托高新技术产业开发区等载体，围绕高端装备制造、新能源装备等领域推动产业集聚发展，提升协同创新水平。以三一、特变部分项目陆续投产为契机，加快搭建产业链供需对接平台，支持亿金、天琪、嘉隆等电子信息制造企业融入新能源装备产业集群。促进风电、光伏等新能源开发与装备制造深度融合，构建从零部件到整机、从发电到消纳的闭环产业链。

（三）积极布局新兴赛道，培育产业增长新动能。前瞻布局新兴产业和未来产业，重点围绕人工智能、低空经济、氢能储能等方向，加强技术研发与成果转化，培育新的产业增长点。加大政策争取力度，指导企业高质量谋划项目，用足用好中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具及各类产业基金等政策，全面支持企业转型升级。

三、关于“构筑人才高地，夯实发展根基”方面

您提出的人才引进、培养与留用建议，是推动装备制造业高质量发展的根本保障。

（一）实施精准引才工程，加大高层次人才引进力度。深入实施“阜新英才计划”，对企业全职引进国家级、省级人才计划入选者的，分别给予10万元、5万元一次性奖励；对企业新引进的博士研究生，按每月1000元标准发放生活补贴，最长发放3年。支持企业申建博士后科研工作站，对建站首年内即招收博士后进站的企业给予15万元奖励，对全职进入我市博士后设站企业工作的博士后人才给予10万元奖励。支持企业申建国家级技能大师工作室、省级技能大师工作站，分别给予20万元、10万元建设补助资金。

（二）强化本地人才培养，深化产教融合发展。优化职业院校专业布局，聚焦区域和阜新高端装备等四大优势产业发展人才需求，建立专业设置动态调整机制，深化产教融合、校企合作。阜新高专重点打造装备制造高水平高职专业群；以阜新高新区为依托，联合徐工（辽宁）机械有限公司为行业龙头的8家重点企业，共同组建的阜新高新区市域产教联合体并成功获批省级重点项目，推动人才培养供给侧与企业需求侧精准对接，为地方产业高质量发展提供坚实技能人才支撑。

（三）完善人才留用机制，优化人才发展环境。开展享受政府特殊津贴专家选拔推荐工作，在评审中单独设立企业人才组别，向企业优秀专业技术人才和高技能人才倾斜。实施职称评审“直通车”活动，主动对接全市民营企业、中小型科技企业，全方位服务企业专业技术人才。加强与辽宁工程技术大学等高校合作，开展高校毕业生免费专业转换及技能提升培训，提升毕业生就业能力。

阜新市工业和信息化局

2026年5月20日