刘国庆代表：

您提出的《关于加强电力客户安全用电监督管理的建议》我局已收悉，感谢您对我市电力安全管理工作的高度重视和大力支持，您的建议聚焦化工、煤矿等高危行业用电安全风险，从人员资质、主体责任、专项监管三个方面提出了系统性、针对性的宝贵意见，对进一步规范全市重要电力用户用电管理、防范化解用电安全风险具有重要指导意义。市工信局对此高度重视，结合工作职责与工作实际，认真研究落实办理任务，现答复如下：

一、我市电力用户用电安全管理工作情况

近年来，市工信局会同市应急局、国网阜新供电公司等有关部门深入贯彻落实《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《阜新市重要电力用户用电安全管理办法》等法律法规及有关文件要求，始终把重要电力用户用电安全管理作为电力工作的重中之重，聚焦用户管理、责任落实、隐患排查等关键环节，扎实推进各项工作，全市重要电力用户用电安全形势总体稳定。

（一）强化用户管理，夯实用电安全基础

每年年初，市工信局会同国网阜新供电公司按照《阜新市重要电力用户用电安全管理办法》《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》等相关要求，结合用户实际用电状况，对我市重要电力用户名单进行重新核定，明确管理主体，确定用户等级，为规范全市重要电力用户管理工作提供依据。同时，市工信局联合国网阜新供电公司等有关部门下沉一线，指导重要电力用户企业规范日常生产用电操作，针对企业高危用电场景，为企业详细讲解厂区安全用电标准化操作流程、高低压配电设施巡检要点、应急备用电源规范配置等重点注意事项，督促企业进一步完善应急管理，加强电工类特种作业人员资质、培训及考核管理，夯实用户侧用电安全基础。

（二）开展专题宣讲，提升用电安全意识

为加大重要电力用户安全运行生产宣传力度，加深电力设施保护认识，筑牢工业领域电力安全生产防线，市工信局联合国网阜新供电公司深入我市重点化工企业开展电力安全生产专题宣贯活动。活动现场，工作人员为企业逐条细化解读《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》《重要电力用户管理办法》等配套法律法规及属地电力安全管理细则，压实企业合规用电、设施保护法定责任。通过发放宣传手册、现场指导等方式，提升企业安全用电意识和应急处置能力，有效压降了用户内部故障引发公共电网扰动及社会不稳定风险。同时，对于企业提出的扩容报装需求，工作人员积极回应企业生产用电实际诉求，耐心细致解答相关政策，精准纾解企业用电难题。

（三）聚焦重点领域，开展专项排查整治

为确保氟产业开发区园区电网安全稳定运行，针对设备绝缘能力降低、雨雾天气易造成爬电打火、设备运行寿命缩短等隐性问题，市工信局会同国网阜新供电公司、氟产业开发区、阜新县工信局共同研究隐患排查治理工作，召开现场工作会，实地查看线路老损、设备运行状况，确定隐患排查方案。随后，国网阜新供电公司成立隐患排查小组，对氟产业开发区内18条供电线路及设备开展专项巡检，通过逐杆塔人工巡视、高空无人机巡视、设备接点红外测温等方式，全面排查供电设备潜在隐患，清理可能影响线路运行的鸟巢、超高树木，及时发现并消除无法直观发现的隐性缺陷，提高我市化工园区配电系统的稳定性和可靠性，全方位筑牢用电安全防线，为重要电力用户稳定用电保驾护航。

二、下一步工作举措

下一步，市工信局将以您的建议为重要指引，联合市应急局、国网阜新供电公司等有关部门立足电力行业管理职责，聚焦问题短板，细化工作措施，持续强化重要电力用户用电安全全链条管理，全力保障全市电力系统安全稳定运行，为全市经济社会高质量发展提供坚实电力安全保障。

（一）从严人员管控，筑牢安全人力防线

持续督促电力用户严格执行《阜新市重要电力用户用电安全管理办法》，将电工资质管理纳入日常监管核心内容，严厉查处无证上岗、证件造假等违法行为。应急、人社、住建等有关部门根据工作职责优化电工培训考核体系，增加实操考核比重，定期组织开展电力安全技能竞赛，以赛促学、以赛促练，全面提升电工队伍专业能力。建立重要电力用户电工信息备案制度，动态掌握人员变动情况，确保运维人员资质合规、能力达标。

（二）压实主体责任，规范设备运维管理

进一步强化用户设备运维主体责任，严格按照《用电检查规范-GBT 43456-2023》《阜新市重要电力用户用电安全管理办法》等相关要求，规范安全用电服务周期策略，制定月度与专项检查计划，对阜新地区高压用户开展用电检查，全面落实“服务、通知、报告、督导”四到位工作要求，强化涉电隐患排查，建立高压用户涉网装置隐患清单，督促企业完善设备全生命周期管理制度，严格落实定期检测、试验、检修要求，做到“设备台账清晰、运维记录完整、隐患整改及时”，对于未按期完成整改的，及时报送至电力管理部门，督促推动用户侧隐患整改。同时，组织专业力量指导企业完善操作规程，规范作业行为，杜绝违规操作引发安全事故。

（三）深化专项监管，防范高危领域风险

聚焦化工、煤矿等产业园区重要用户，建立常态化监管机制，重点核查设备运行状态、隐患整改落实、应急处置能力等情况。对不满足安全运行要求的企业，依法依规要求企业做到限期整改，坚决杜绝高危电力用户安全生产事件发生。

在煤矿安全监管方面，将严格按照2026年地方煤矿安全监管执法计划开展煤矿供电专项检查工作，核心围绕供电系统的可靠性、保护完整性、设备防爆、接地与漏电、操作与应急等方面，按“查资料—现场核查—试验测试—整改闭环”流程推进，确保符合《煤矿安全规程》标准要求。重点排查煤矿机电设备老化、电缆破损、保护失灵、接地失效和防雷设施有效性等隐患问题，提升供电系统稳定性，保障矿井供电系统的安全、可靠与合规运行，从而防止因电力故障引发瓦斯超限、矿井停电、设备损毁甚至人员伤亡等重大安全事故的发生；在化工行业安全监管方面，将通过开展专项检查、随机抽查等形式对全市危险化学品企业开展安全监管工作，动态消除一批隐患问题，持续提升安全水平，确保我市危险化学品企业安全生产形势平稳。

同时，要注重加强部门协同联动，健全信息共享、联合执法、应急联动机制，形成监管合力，有效防范高危行业用户内部故障对公共电网的影响，维护社会和谐稳定。

（四）强化宣传引导，提升安全管理意识

多渠道、多形式开展用电安全宣传教育活动，通过组织开展电力设施保护宣传月活动、专题讲座培训、深入用户送服务等方式宣传安全用电知识，深入解读电力安全法律法规和政策要求，提升企业负责人、安全管理人员及一线电工的安全责任意识和风险防范能力。总结推广重要电力用户用电安全管理先进经验和典型做法，发挥示范引领作用，引导企业主动落实安全责任、规范用电管理，营造“人人重视用电安全、事事保障用电安全”的良好氛围。

再次感谢您对我市电力安全管理工作的关心和支持！下一步，市工信局将联合有关部门认真落实各项工作措施，持续发力、久久为功，不断提升重要电力用户用电安全管理水平。恳请您一如既往地关注和支持我市电力工作，多提宝贵意见建议，共同推动全市电力安全工作再上新台阶。 

阜新市工业和信息化局

2026年5月20日