尊敬的张伟委员：

您提出的《关于促进软件及信息技术服务产业发展的建议》收悉，感谢您对我市软件及信息技术服务产业发展的关心和支持，市工信局对此高度重视，会同市人社局等有关部门积极落实。综合各部门意见，结合阜新发展实际，现对您所提出的建议答复如下：

软件及信息技术服务产业是信息产业的核心，不仅能创造十分可观的经济效益，而且由于其强大的渗透和辐射作用，对经济结构的调整优化、传统产业的改造提升起到重要的推动作用。近年来，在政府部门和企业的共同努力推动下，我市软件信息服务业得到长足发展，宏途科技作为我市软件产业的领军企业，获评为中小型科技企业，并与辽宁工程技术大学签订了产学研联盟协议，创建了阜新宏途科技产学研联盟。先后获得新型实用专利9项，软件著作权2项，被评为高新技术企业。通过多年的技术、市场积累，逐步由以往的模仿、配套和单一的软件产品发展格局向自主创新、中高端市场和产品系列化的软件开发转变，充分发挥企业创新力量在市场竞争中的关键作用，积极掌控市场发展主动权。

一、软件和信息服务业赋能产业转型，催生发展新优势

软件和信息技术服务业是我国国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。我国政府对软件和信息技术服务行业给予了高度重视，国务院及相关部门先后颁布了一系列鼓励和优惠政策，以保障软件和信息技术企业获得最佳的发展环境。随着“互联网+”、“新基建”、“国内国际双循环”等国家战略的推进，将进一步驱动社会各行业的信息化、数字化改造需求。在此背景下，国内软件和信息技术服务业面临着信息化投资加速及信息消费需求升级等发展机遇。传统行业如物流、金融、制造业等将继续进行大规模信息技术改造和升级，新兴行业如互联网、云计算等在经济转型的大背景下，也将产生大量的信息化投资需求，进一步促进产业的快速发展。

二、政策导向有力推动软件信息服务业发展进程

近年来，国家、省、市对数字化改造项目高度重视，相继出台支持政策，省里出台的《“数字辽宁 智造强省”专项资金管理办法》《辽宁省工业互联网创新发展专项资金管理办法》等都对数字化改造项目设立扶持资金。市人才办出台了《关于实施人才强市战略的若干政策》、《阜新市引进高学历人才三年行动计划（2018—2020年）》、《阜新市乡村振兴引才计划》等系列政策措施。为了做好高层次人才服务保障工作，2019年在全市推行人才服务卡，持有人才服务卡的高层次人才在落户、配偶就业、子女入学、医疗社保等方面给予全方位的服务保障，在创业扶持、税收减免、金融支持、财政补贴等方面给予更多优惠政策。2021年度，市人才办已支付人才发展基金一千余万元用于我市人才的引育留用。市工信局加强头部企业示范引领作用，支持辽宁省软件行业协会开展的“辽宁省软件行业协会换届大会暨成立二十周年表彰大会”筹备工作，积极向上推荐阜新掌合天下信息技术有限公司、辽宁力讯风电控制系统有限公司参与评选2021年辽宁省软件行业最佳服务支撑机构和优秀企业。协助天普软件公司填报《关于征集企业上云典型案例及报送企业上云情况》，作为上云典型案例上报省厅，树立软件行业上云标杆典范。

三、多措并举加快我市软件信息化产业发展

一是加大招引，产业集聚。贯彻“发展是第一要务，招商是第一要事”理念，把招商引资作为开放发展的重中之重。结合我市软件企业产业结构分布情况，坚持走下去，广泛请进来，多措并举推进招商引资工作的制度化、项目化和规范化，增加软件产业集聚度。

二是制定政策，提供保障。通过制定扶持软件企业发展政策，提供资金保障，提升自主创新能力，攻关关键技术难题。加强人才政策力度，给予软件高端人才优厚待遇，吸引软件类高精尖人才集聚，提供人才保障。

三是培育龙头，示范引领。推动龙头企业创新发展，打造以龙头企业为主体的产业创新平台，加强企业相互协作，增加本地配套率，推动软件企业开展智慧医疗、智慧社区等升级改造工作。

阜新市工业和信息化局

                            2022年4月14日