侯越委员：

您提出的《关于常态化疫情防控背景下支持中小微企业和个体工商户健康发展的建议》收悉，市工信局对此高度重视，认为您的建议非常好，指出了促进中小微企业和个体工商户健康发展中存在的问题，对我们的工作有很大的帮助。结合相关市直部门的协办意见，对于您的提案答复如下：

一、减轻企业税费负担

一是印发《国家税务总局阜新市税务局关于进一步健全支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制的通知》，建立健全税费优惠政策落实工作机制，推进税费优惠政策落地落实。二是多举措宣传“小微型企业税收优惠政策、研发费加计扣除、科技创新税收优惠政策、高新技术企业税收优惠政策、重点群体就业创业优惠政策”等相关优惠政策，及时向纳税人发布政策规定、解答疑难问题、帮助办理网上办税。2021年全市累计减税降费金额达到4.5亿元。全市总计享受税费优惠政策纳税（费）人1万余户次；主要是享受小型微利企业、个体工商户所得税、个体工商户复工复产、阶段性降低失业保险费等税费优惠政策。

二、加大融资支持力度

一是持续加强银行机构小微企业金融服务的监测、通报、调研、督导和考核力度，指导银行机构改进体制机制、创新产品和服务方式，规范收费和经营行为，加大减费让利力度，努力提高小微贷款“首贷户”、信用贷款和续贷业务的占比，推动辖内小微金融持续“增量扩面、提质降本”。二是积极探索供应链融资、知识产权、保单等新型质押信贷业务，深化“银税”“银保”“银担”“银商”合作，积极利用“百行进万企”“线上银税互动平台”、小微企业信用保证保险、“小微企业名录系统”等，针对普惠金融客户需求提供“一揽子”解决方案。三是组织召开工业企业、金融机构对接工作会议，主动帮助企业解决融资难问题。四是建立以信用贷款政策为基础的融资服务，对列入“企业白名单”名录的企业，选择实施差别化信贷政策和相关服务，目前白名单企业已扩充到40户。

三、多举措激发消费

一是支持文旅企业做大做强。指导景区创建国家3A级旅游景区，提升景区服务质量和标准化管理水平。持续推进阜新旅游集散中心《会游卡》智慧旅游惠民平台建设。实施旅游后备箱工程，搭建康养保健产品、特色农产品、地工产品的展示销售平台。二是帮助文旅企业宣传推介。在京沈客专8个站台投放玛瑙、温泉、草原、赛道旅游宣传围栏广告,在沈阳铁路局动列车190组6500块屏幕投放阜新旅游视频广告,在北京朝阳站刊发我市旅游宣传灯箱广告。三是继续深入挖掘“厚道阜新”的历史文化内涵，坚持以文塑旅、以旅彰文的融合发展原则，不断扩大文旅消费影响和便民消费的影响力。
    四、降低生产经营成本

一是鼓励减免租金。在疫情防控常态化背景下，指导市属国有企业按照《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》（阜发改发〔2020〕164号）、《<关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案>补充工作措施》（阜发改发〔2020〕295号）文件精神，对符合政策要求的服务业小微企业和个体工商户继续实施缓交、减免房屋租金。二是破解天然气成本价格高的局面。经多次可行性研究，今年政府工作报告提出了“由北镇境内将管线引入我市境内的方案”，项目建成将突破燃气成本高难题。三是破解企业用水成本高难题。深入研究其中症结，针对污水处理费用过高等问题，提出“全面完善全市再生水管网系统，引导能够使用再生水的工业企业全部使用再生水，能够利用水源原水的企业尽可能使用原水”的建议，已被市政府采纳。
    五、落实服务企业机制

　　一是要持续完善服务企业工作机制，强化服务保障。要跟踪分析大宗商品价格走势，及时预警应对苗头性、倾向性问题，增强调控能力。做好生产要素的保供稳价工作。积极扩大有效投资，带动相关产业稳定生产经营、稳定就业。二是要加强市场监管和价格监测预警。严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为。三是要坚持分区分级、精准施策，慎终如始做好常态化交通运输疫情防控工作。加强督导检查，做好运输场站和交通运输工具消毒通风、人员防护、体温检测、发热人员移交、信息登记等防疫措施。四是要强化对入境车辆和驾驶员的封闭管理，采取“点对点”运输方式，精准做好入境人员接运环节的疫情防控和运输保障工作。五是要在市委、市政府统一领导下，强化部门联动，及时掌握人民群众生产生活物资、重点企业复工复产物资等供应及运输情况，及时对接物资运输需求，确保重点生产生活物资运输流畅。

阜新市工业和信息化局

2022年4月14日