各县区工业和信息化局,国网阜新供电公司：

为确保电网安全稳定运行，满足全市经济社会发展和人民生活用电需求，保障电力供应平稳有序，市工信局组织编制了《阜新市2022年有序用电方案》，现印发给你们，请遵照执行。

阜新市工业和信息化局

2022年6月8日

阜新市2022年有序用电方案

一、引言

为确保电网安全稳定运行，满足民生和经济社会快速发展对用电的需求，根据国家发展改革委《关于印发<有序用电管理办法>的通知》（发改运行〔2011〕832号）和辽宁省工业和信息化厅《关于印发<辽宁省有序用电指导意见>的通知》（辽工信电力〔2021〕225号）、辽宁省工业和信息化厅《关于组织编制2022年有序用电方案的通知》（辽工信电力〔2022〕73号）规定，结合2022年阜新电力供需形势，制定本工作方案。

二、有序用电工作原则

（一）有序用电工作指导原则

根据阜新地区实际情况，针对用电用户负荷特性，有序用电方案要坚持全市统筹、区域协调、行业平衡，遵循安全稳定、有保有限、注重预防。要定用户、定负荷、定周期、定线路，确保可操作、可执行、可考核、可追溯。

（二）有序用电工作方案编制原则

编制有序用电方案的原则是按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的顺序安排有序用电措施。

1.编制有序用电方案应优先保障以下用电需求：

（1）应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户；

（2）危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷；

（3）重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；

（4）供水、供热、供能等基础设施用户；

（5）居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；

（6）国家重点工程、军工企业。

2.编制有序用电方案应重点限制以下用电需求：

（1）违规建成或在建项目；

（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；

（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；

（4）景观照明、亮化工程；

（5）已明确的“两高”企业；

（6）其他高耗能、高排放行业用户。

三、电力供需形势分析

1.2022年阜新市有序用电预警等级划分为以下四级：

I级（红色预警）：特别严重，电力缺口24万千瓦（20%以上考虑，按30%考虑）。

II级（橙色预警）：严重，电力缺口16万千瓦（10-20%之间，按20%考虑）。

III级（黄色预警）：较重，电力缺口6万千瓦（5-10%之间）。

IV级（蓝色预警）：一般，电力缺口3.5万千瓦（5%以下）。

2.电力供应能力分析

截至2022年3月末，阜新地区发电装机总容量516.64万千瓦，其中：公用火电199.2万千瓦，风电249.46万千瓦，太阳能67.98万千瓦；阜新地区2022年1-3月发电量累计完成32.44亿千瓦时，其中火电13.32亿千瓦时，风电16.92亿千瓦时，太阳能2.19亿千瓦时。

3.需求能力分析

截至2022年3月末，阜新地区最大负荷为78.3万千瓦，发生在1月11日；阜新公司2022年1-3月售电量累计完成13.17亿千瓦时，同比2021年增加0.58亿千瓦时，同比增长率4.6%。

四、有序用电方案

根据阜新地区经济特性，针对用户的用电负荷特性，对连续性生产、非连续性生产、可中断负荷等分别采取了不同的有序用电方式，在I、II级预案中运用了错峰和避峰两种手段，在III、IV级中运用了避峰手段，坚持“先错峰、后避峰、再限电，对社会影响面最小、经济损失最小”的原则指导阜新供电公司编制方案。

严格落实保障民生和重要用户用能，在实施有序用电过程中，首先限制“两高”项目用电。在电力供需缺口小于“两高”项目用电负荷（保安负荷除外，下同）的情况下，有序用电范围全部为“两高”项目，“两高”项目用户用电负荷全部限制到位之后仍存在电力电量平衡缺口，在采取措施全面启动临时停运的发电机组，做到应发尽发，应供尽供后，如仍无法覆盖缺口，对其他用户实施有序用电。同时以适当方式向社会公开限电企业的情况，做好对限电对象为“两高”企业的情况解读，科学引导社会舆情。

五、工作要求

（一）阜新市工业和信息化局

阜新市工业和信息化局（以下简称市工信局）是全市有序用电管理的主管部门。

1.负责组织、监督、协调各区县电力运行管理部门开展有序用电的执行检查；

2.对执行方案不力、擅自超限额用电的电力用户，要依法责令改正;情节严重的，可按照国家规定程序停止供电。

（二）国网阜新供电公司

国网阜新供电公司是全市有序用电的实施主体。

1.按照要求开展实施工作，并且不断研究利用科技手段和采取有效措施，以实现先错峰后避峰等有序用电目标。负责统计分析和汇总全市有序用电实施情况，及时向市工信局和上级领导部门汇报全市有序用电开展情况。

2.主动配合政府通过电视、报纸、广播、网络等渠道开展有序用电预警信息发布以及电力供需形势和有序用电重要意义的宣传解释工作，赢得社会各界对有序用电的理解与支持。

3.各区县电力行政管理部门与各供电分公司要认真按照本方案做好本行政区域的有序用电落实工作。

（三）电力用户

电力用户有义务参加有序用电，纳入有序用电方案的用户是有序用电的具体实施对象。

1.电力用户有义务按照要求及时、准确向当地工信部门和供电企业提供生产经营和用电情况；

2.按照已下达的有序用电方案严格执行有序用电任务。

（四）分级预案

1.Ⅳ级预案（详见有序用电Ⅳ级方案）

Ⅳ级预案是针对最高负荷5%及以下的缺口。

2.Ⅲ级预案（详见有序用电Ⅲ级方案）

Ⅲ级预案是针对最高负荷5%～10%的缺口。

3.Ⅱ级预案（详见有序用Ⅱ电级方案）

Ⅱ级预案是针对最高负荷10%～20%的缺口。

4.Ⅰ级预案（详见有序用Ⅰ电级方案）

Ⅰ级预案是针对最高负荷20%以上的缺口。

六、附则

在次年有序用电方案生效前，本方案延续有效。