各相关县区工信局及民爆企业：

为深入贯彻落实省工信厅《关于开展全省民爆行业复工复产阶段安全生产大检查的通知》（辽工信明电〔2020〕45号）的总体部署和要求，现将《全市民爆行业复工复产阶段安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际，认真贯彻落实。

 阜新市工业和信息化局

   2020年3月3日

    （此件公开发布）

全市民爆行业复工复产阶段

安全生产大检查实施方案

为深入贯彻落实省委、省政府关于坚决做好疫情防控，积极有序推进工业企业复工复产的工作部署，根据省工信厅《关于开展全省民爆行业复工复产阶段安全生产大检查的通知》（辽工信明电〔2020〕45号）要求，为确保全市民爆行业复工复产阶段安全生产形势稳定，市工信局决定自即日起，在全市民爆行业开展为期两个月的安全生产大检查，现将有关事项通知如下:

一、提高政治站位，全力做好民爆行业安全生产大检查

当前，全市民爆行业已陆续复工复产，春节过后的复产历来是安全生产的关键期，也是事故的易发期、多发期。今年因疫情防控造成民爆企业停工停产时间较长，人员思想、安全意识等不同程度受到影响；机械设备、安全装置等长时间停用，其安全性能难以达到最佳状态，安全生产形势十分严峻。省委省政府、市委市政府高度重视复工复产阶段安全生产工作，对开展安全生产大检查，确保复工复产阶段安全生产工作提出明确要求。各相关县区要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，在当地党委政府领导下，结合民爆行业实际，从开展安全生产大检查入手，督促企业采取有力措施，有效防范化解安全风险，坚决防止各类安全生产事故发生，积极稳妥推进企业复工复产。

二、安全生产大检查的时间、范围及重点内容

（一）时间安排

从即日起至4月30日。

（二）检查范围

全市民爆生产、销售企业。

（三）检查重点

1.企业复工复产方案制定落实情况；

2.企业疫情防控措施落实情况；

3.企业主要负责人、技术负责人、安全管理机构负责人在岗工作情况；

4.企业特种作业人员配备及上岗情况；

5.企业安全连锁装置、关键设施设备等安全状况及应急准备情况；

6.企业复工前开展隐患排查治理情况；

7.企业转岗人员、新招录员工接受安全教育培训情况；

8.企业抢工期、赶订单、超负荷生产情况；

9.企业“四超、三违法”情况；

10.企业重大危险源管控情况。

三、认真履行职责，确保复工复产阶段安全生产

（一）组织开展安全生产大检查。各县区相关工信局要强化政治担当，提高政治站位，把疫情防控阶段安全生产工作放在突出位置。要准确掌握本地区民爆企业复工复产动态，充分发挥行业监管部门职能，结合实际组织开展民爆企业安全生产大检查。要制定大检查工作实施方案，认真排查、严厉查处企业不按规定复工复产和违法违规生产经营行为，精准落实疫情防控和安全生产两手抓、两不误工作要求，确保全市民爆行业复工复产阶段不发生各类安全生产事故，为打赢疫情防控战，促进全市工业经济高质量发展营造安全稳定环境。

（二）严格落实企业主体责任。全市民爆生产、销售企业要全面落实疫情防控和安全生产的各项要求，严格执行复工复产“七不准”（对达不到疫情防控要求的；主要负责人、技术负责人、安全主管、关键岗位技术员不在岗的；特种作业人员、重要岗位作业人员不在岗，无法保证生产作业正常运转的；转岗作业人员、新招录人员未接受安全教育的；未制定复产复工方案的，未辨识风险、排查隐患、未落实防控措施的；存在较大安全隐患，不具备复工复产条件的坚决不准复产）。各生产、销售企业主要负责人要结合“七不准”要求向属地民爆行业监管部门做出书面安全承诺，复工复产前应向属地行业主管部门报告。要严格落实企业安全生产主体责任，认真组织开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，对复工复产安全生产条件予以确认，严禁仓促开工、突击生产、带病复工。

（三）切实保证大检查取得实际效果。各相关县区工信局要加强组织领导，细化实施方案，全面开展检查，确保取得成效。按照统一部署，继续落实疫情防控期间民爆企业复工复产情况“日报告”制度，准确做好民爆企业产量监测，稳妥有序推进复工复产。要积极为待复工企业做好服务协调工作，使其尽快恢复正常生产经营秩序。结合省工信厅《关于开展2020年度全省民爆企业许可换证和年检工作的通知》（辽工信明电〔2020〕37号）精神，通过检查全面掌握各民爆企业生产经营、安全运行现状、对照换证和年检要求，依法行政，严格把关，按时报送。省工信厅将于近日组织专家对重点地区、重点企业复工复产阶段安全生产情况及换证年检工作进行监督检查。

请各相关县区工信局分别于3月4日前、4月底前将企业主要负责人书面安全承诺和此次大检查工作开展情况总结报市工信局军工与民爆科。