各县（区）工信局：

　　为深入贯彻《辽宁省5G产业发展方案（2019—2020年）》（辽政办发〔2019〕28号）的通知要求，抢抓发展机遇，提前布局5G网络，促进5G产业发展，实现经济高质量发展，特制定《阜新市5G产业发展规划（2020-2022年）》。现印发给你们，请结合实际，遵照执行。

 阜新市工业和信息化局

2020年12月10日 

　　（此件公开发布）

阜新市5G产业发展规划

（2020-2022年）

　　作为新一代信息技术代表之一的第五代移动通信网络，具有明显的带动作用，它所展现的是面向万物互联、面向智慧工厂、面向跨域创新、面向产业未来的全新环境，所涵盖的范畴远超以往。随着2019年6月6日工业和信息化部正式发放5G商用牌照，中国5G时代正式到来，5G在各行业的应用必将为这幅网络强国画卷增添浓墨重彩的一笔。市委市政府领导敏锐抓住信息技术发展的这一重要历史机遇，先后在《加快数字经济发展的实施意见》（辽委办发〔2019〕69号和《辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划（2020-2022年）》（辽政办发〔2019〕36号）文件上的做出重要批示，为落实领导批示精神，发挥新一代信息技术对经济社会发展的引领作用，凝聚5G赋能垂直行业力量，探索出一条全新的产业升级路线，为阜新经济发展和产业转型振兴增添新动能，为网络强省奠定新基础，特制定本规划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记网络强国重要思想，紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革契机，以深化供给侧结构性改革为主线，创新商业模式，统筹规划5G网络布局，提升网络支撑能力，加强行业推广应用，丰富垂直应用场景，推动5G相关产业发展，充分发挥5G对经济社会发展的引领作用和提升人民生活品质的关键作用，支持数字经济发展、信息消费升级和智慧城市建设，促进我市战略新兴产业发展壮大和新旧动能持续转换，积极顺应产业变革新趋势。

　　（二）推进原则

　　1.政府引导、企业主体。市、县工业和信息化系统上下联动，积极引导和推动5G技术的普及应用，发挥企业的主体作用，利用三大通信服务运营商的主导牵引和服务支撑能力，推进5G技术在各行业的实施。

　　2.需求导向、分类推进。引导服务商利用市场化手段，针对不同行业、不同规模的企业，制定差异化的5G网络改造策略。企业通过“移动化”改造、“互联网化”升级、“智能化”提升等途径逐步实现5G技术深度应用。

　　3.多方合作，推进应用。以服务商的服务平台为中心，联合相关产业联盟等产业链合作伙伴，引导企业根据实际需求采购资源、平台支撑、解决方案、应用软件等，形成5G产业生态和应用服务体系，协同开展技术支撑、咨询、培训、实施、运维等服务。

　　（三）总体目标

　　立足我市经济转型发展新时期，把握信息化驱动创新引领大作用，抢抓工业化和信息化融合发展大趋势，积极推进实施网络建设、示范应用、5G产品三大工程，着力实现重点区域和重点应用场景及重点产业园区5G网络覆盖。力争到2022年底，5G在工业互联网、物联网、车联网、智慧教育、智慧医疗、智慧城市等领域示范引领作用显现。加快企业数字化改造的步伐，培育1家“5G+工业互联网”试点示范工厂，将氟化工产业园打造成5G应用智慧园区示范区。形成一批具有自主知识产权的5G传感器产品和解决方案；在自动驾驶、超高清视频、VR/AR（虚拟现实/增强现实）、智能制造、智慧小区、智慧医疗等领域示范应用走在全省前列。到2022年底前5G技术、产业、应用和服务体系及产业生态初步建立；5G相关信息技术产业收入稳步增长。

　　二、重点任务
　　（一）统筹规划设计，加快推进5G通信网络建设工程

　　1.组织编制5G网络规划。组织相关部门进一步贯彻落实《阜新市人民政府办公室关于支持5G移动通信网络基础设施建设的通知》（阜政办发〔2018〕64号）要求，做好信息基础设施布局规划，实现“多规合一”，确保铁塔、基站站址、机房及管线、电力配套等设施纳入市政基础设施规划，实现水电煤气等与5G通信基础设施同步规划设计、协同施工验收，同时结合信息通信发展情况及城乡规划编制要求及时做好修编工作。

　　2.全面开放社会公共资源。依据《辽宁省电信管理条例》，各级政府机关、企事业单位、院校、展览馆、旅游景点、运动健身场馆等所属建筑物、构筑物，市政路灯、公安监控、交通信号等杆塔资源，高铁站、火车站、客运站、公路、铁路、桥梁、隧道、景区、绿化带等公共区域在确保功能和保障安全的前提下要全面协同开放，支持通信铁塔和基站建设，并提供进入便利。物业服务企业依法开放或共享小区所属屋顶、墙体、照明灯杆、广告箱体、电梯轿厢、园区管道等资源，确保移动通信信号良好覆盖。

　　3.夯实5G站点建设基础，着力解决网络建设难题。加快基础电信企业5G站点建设，提升5G基站等通信基础设施综合服务能力。高速公路、铁路等管理部门要积极配合做好沿线网络基础设施建设，协同开放相关资源，解决包括“京沈客专”高铁阜新段等项目的沿线公网覆盖问题以及全市热点地区和重点产业园区实现5G网络覆盖。各级政府规划、建设部门要按照工程建设项目审批制度改革和移动通信铁塔站址及规划管理的相关要求，做好移动通信基础设施建设项目审批工作，帮助协调解决基站选址和建设进场等问题；电力部门要做好5G信息通信基础设施的配套电网建设与改造工作，为5G基站设施接入电网提供便利条件；电价主管部门要制定出台优惠电价政策；各级城市管理部门要加强对5G等通信基础设施的保护力度。
　　（二）加强融合应用，组织实施“5G+”赋能垂直行业示范工程
　　1.“5G+工业互联网”工程。推动各县区和工业企业与基础电信企业合作，利用5G、光纤宽带、IPv6、云计算等新技术，在重点产业园区、工业企业部署“低时延、高可靠、广覆盖”的网络基础设施，加快提升网络支撑产业发展能力，提升工业数字化水平。加强与数字经济领军企业战略合作，培育1个工业互联网平台，促进基于工业互联网平台的研发设计、协同制造和运营管理等应用落地，以食品、装备制造、化工行业为重点推进行业专用生产设备数字化改造和联网管理。推广应用数控设备、传感识别技术、企业资源管理系统，推进智能工厂建设；积极推动工业互联网创新与融合应用，实施“企业上云”工程，到2020年，新增上云企业300家信息化和工业化深度融合，企业数字化、网络化、智能化水平进一步提高，关键工序数控化率达到50%，工业互联网发展生态体系初步形成。

　　2.5G+车联网工程。基于车联网的自动驾驶技术对网络时延、可靠性要求极高，是5G技术可预见的重要应用领域。支持自动驾驶技术与车联网技术协同研发，促进5G技术在新型车载计算平台上应用，满足未来共享汽车、远程操作，自动和辅助驾驶等链接要求。支持企业研制开发智能网联汽车操作系统软件平台和车联网服务平台，加快开展车路信息交互、风险监测预警、交通流监测分析等应用测试。

　　3.5G+文化旅游工程。提升全市文化和旅游消费场所5G移动通信网络覆盖水平，在全市4A级以上重点景区优先部署5G网络。积极加入“一部手机畅游辽宁”新模式。在海棠山风景区，利用5G、VR\AR、4K高清等技术，开展5G在文化旅游领域的示范与应用，使游客以接近亲临现场切实体验到海棠山的历史文化和人文景观，以5G新技术推动阜新文化旅游产业高质量发展。

　　4.5G+智慧城市工程。利用5G技术推进智慧城市建设，建设5G政务区、金融区；5G产业示范区；5G示范公交线路；5G示范景区；构建城乡立体空间5G网络体系，满足智慧城市、工业互联网、物联网等重要应用场景需要。应用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，催生新应用、新产品、新模式，推动5G产学研用在阜新协同发展。

　　5.5G+智慧医疗工程。推进“互联网+医疗健康”发展，鼓励医疗单位与5G通信设备供应商、电信运营商及有关企业合作，共同探索开展远程会诊、远程监护、远程查房、院前急救等领域5G示范应用新模式。推动开展智慧医院等应用项目建设，提高医疗机构智慧化服务能力，推动“智慧服务”、“智慧医疗”、“智慧管理”等智慧医院建设。

　　6.5G+智慧教育。启用新一代校园安保系统，有效识别监控校园所有重点区域中潜在的危险行为，提供预警和危险行为制止模式，系统人脸识别技术能让学生快速刷脸进校，识别非在校人员。建设5G智慧课堂，完美再现4K级别的画面效果，未来承载8K交互终端设备。建立5G智慧课堂名师工作室，开展远程课堂教学和教研活动。借助5G技术开展跨校区教研、远程支教、家校互动等活动。利用5G、VR高清技术，提供适用于学校教学的3D课程资源，开展虚拟现实课程，实现实验虚拟场景和真实场景的实时融合，从而达到学生身临其境的感觉。

　　（三）支持行业应用技术改造和5G产品制造

　　1.开展5G工业应用技术研发。依托辽工大科技园，推进5G在工业互联网、智能制造等领域实现技术突破，引导有能力的企业建立基于5G的工业互联网实验环境系统平台。成立力达铸造、氟化工园区等5G实验基地，打造5G信息化体验厅。推动阜新盛科传感器有限责任公司（原阜新市传感器厂）的位移传感器和辽宁航天神坤智能装备有限公司的传感器产品产品项目的研制生产。带领公司逐步进入国产传感器高端市场、使其产品广泛应用于智能汽车、高铁、石油等行业，开展VR/AR工业应用，形成智能化生产线远程控制及运维管理等5G应用解决方案。

　　2.大力发展光纤光缆等5G网络相关设备。推进阜新信通线缆有限公司的电缆产品向5G光纤光缆转移，鼓励企业与科研院所开展合作，研制5G相关配套产品，加快提升5G网络配套产品供给能力。

　　3.壮大5G手机及行业终端。争取5G核心设备突破。推进手机零部件生产企业研制5G手机用防菌屏的生产，加强与华为手机生产商对接合作，填补手机及智能穿戴产品显示屏材料空白。鼓励相关企业与5G芯片、模组生产企业开展对接合作，研制垂直行业应用终端，扩大5G行业终端产业规模。电子园区要加大招商引资力度，逐户对接5G通讯设备供应商、芯片和关键元器件等核心产品生产企业，争取引导电子产品制造业企业与华为、中兴等国内5G重点企业开展合作，争取5G天线阵列、5G组网设备等制造业产品落户阜新。培育5G器件设计、关键材料制备、特色产品制造与封装企业，推进重大产业化项目落地。

　　4.发展5G技术关联产品。鼓励企业研制基于5G技术的新产品。在工业、医疗等领域，扩大5G安防巡检机器人、物品运送机器人和协作机器人等应用范围。做大做强海州区东瓦无人机及飞行控制系统，在通航、应急等领域开展无人机示范应用。推动医疗救治相结合的智能穿戴产品、自动驾驶域控制器等车联网产品的应用测试，从而带动相关产业发展。

　　5.创新软件和信息技术服务产业。鼓励软件企业创新创业，面向不同垂直行业、积极发展软件产品和解决方案。根据不同应用需求开发定制化软件、APP和服务，推动软件服务业转型升级。加快物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术的融通应用，初步形成“技术+模式+生态”为核心的协同创新体系。

　　6.培育5G网络安全产业。加快补齐网络安全产品短板。加强与网络安全领域领军企业合作，培育、引进一批网络安全企业及科研单位。围绕5G和工业互联网安全保障需求，鼓励软件企业研发信息安全基础产品和工具软件，支持具有自主知识产权的信息安全技术和产品的产业化应用。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织保障。建立推进5G网络建设和产业发展工作机制，由市政府领导牵头，市直有关部门、市通管办、三大运营商、阜新铁塔公司主要负责人参加。建立统筹推进工作机制，协调解决5G产业发展中跨区域、跨领域和跨部门等重大问题。研究建立保障有力的工作机制，高效推进5G建设、试点、应用和工业互联网产业发展。各相关部门和县区政府细化任务分工，加快推进实施，确保各项工作落到实处。

　　（二）优化产业发展环境。深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，积极营造尊商促商发展环境，优化通信基础设施建设审批流程。将推进5G网络建设和产业发展纳入市重点工作任务，制定实施方案。加强督导落实，对政府机关、企事业单位资源开放情况定期予以通报。

　　（三）创新财政金融支持。鼓励和引导金融机构加大对5G产业的信贷支持。发挥市产业（创业）投资引导基金作用，促进优势企业在关键领域拥有一批自主核心技术。积极争取国家5G、工业互联网和人工智能等领域试点示范和重大项目在阜新布局。充分发挥财政资金的激励作用，鼓励相关企业进行5G技术研发、产业化和应用示范。

　　（四）强化人才支撑。建立多层次人才培养路径，培养5G产业发展新业态的专业人才，加强5G关键领域人才储备，引进5G领域高层次科技领军人才。支持高端人才创新创业，加强人才奖励扶持，快速构建5G人才队伍。加强5G领域人才储备，发挥高校、科研院所和企业等协同作用，培育5G高端创新人才和应用型技术人才。鼓励阜新职业教育开设5G应用相关专业（方向），面向5G应用企事业单位，组织开展多种形式的5G培训和实践活动，加快培养5G应用人才。推动电信运营商做好5G网络运维和行业应用推广人员储备。

　　（五）加强科普宣传。充分利用报纸、电视、互联网和微信等各类媒体资源，正确引导舆论导向，广泛宣传5G对社会发展带来的新变化，普及5G等通信设施建设与保护法律法规，开展基站电磁辐射知识科普活动，积极营造有利于5G发展的良好社会氛围。

　　关于《阜新市5G产业发展规划（2020—2022年）》政策解读