各县（区）工信局：

　　为深入贯彻《辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划（2020-2022年）》，持续提升我市工业互联网创新能力，特制定《阜新市工业互联网创新发展三年行动计划（2020-2022年）》。现印发给你们，请结合实际，遵照执行。

 阜新市工业和信息化局

2020年12月10日 

　　（此件公开发布）

阜新市工业互联网创新发展三年行动计划

（2020—2022年）

　　为落实领导在相关文件上的重要批示精神，进一步深入实施工业互联网创新发展战略，发挥新一代信息技术对经济社会发展的引领作用，推动我市工业化和信息化融合在更广范围、更深程度、更高水平上发展，稳步实现我市经济高质量发展，特制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　全面贯彻习近平总书记网络强国重要思想，特别是全面贯彻落实习近平总书记致2019工业互联网全球峰会贺信精神，紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革契机，以智能制造为主攻方向，突出工业互联网作为发展智能经济的桥梁作用，围绕支撑产业基础能力和产业链水平提升，加快推动企业数字化、网络化、智能化转型升级，提高创新能力、业务实力和发展水平，推动工业互联网创新发展；以深化供给侧结构性改革为主线，创新商业模式，加强行业推广应用，丰富垂直应用场景，推动5G、物联网、云计算、大数据、人工智能与实体经济深度融合发展;加快软件和信息技术服务业发展，着力提高5G、工业互联网软件及增值服务水平，构建工业互联网安全保障体系。提升企业安全防护能力，推进工业互联网安全产业发展；积极顺应产业变革新趋势，鼓励企业创新创业，凝聚5G跨界力量，面向不同垂直行业、不同应用需求开发定制化软件、APP和服务，推动软件服务业开放发展。积极探索出一条全新的产业升级路线，为阜新经济发展和产业转型振兴增添新动能。

　　二、总体目标

　　立足我市经济转型发展新时期，把握信息化驱动创新引领大作用，抢抓工业化和信息化融合发展大趋势，使工业互联网、智能制造等创新发展能力显著增强，初步形成工业互联网基础设施和产业体系。积极培育形成工业互联网平台及技术模式领先的平台服务商，推动工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级，带动工业企业“上云上平台”。到2022年力争上云企业达到500家，打造1家5G工业互联网体验厅，利用5G数字内容应用技术与产品优势，为前瞻性应用研究提供测试环境，培育1家“5G+工业互联网”试点示范工厂。大力推进以绿色食品、装备制造、精细化工等产业为重点的企业级、行业级工业互联网平台项目建设，推进我市食品行业二级标识解析食品溯源项目尽快实施，着重打造工业互联网阜新地工产品对接平台，氟化工产业集群工业互联网平台。推动高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备上云，培育人、机、物全面互联的新兴业态。形成一批具有自主知识产权的5G传感器产品和解决方案，努力把工业互联网打造成推动阜新新旧动能转换和经济高质量发展的重要支撑。在自动驾驶、超高清视频、VR/AR（虚拟现实/增强现实）、智能制造、智慧小区、智慧医疗等领域示范应用走在全省前列。到2022年底前以5G技术为主导的产业、应用和服务体系及产业生态初步建立；5G赋能相关产业的收入稳步增长。

　　三、重点任务

　　（一）加强技术研发创新
　　1.开展5G工业应用技术研发。依托辽宁工程技术大学科技园，通过与省内外科研院所、高校和企业合作，推进5G在工业互联网、智能制造等领域的应用，将传统制造业向智能制造业转变。充分发挥我市首个5G应用《辽宁排山楼金矿5G+井下矿业智能开采项目》示范引领作用，推进伊利乳品有限责任公司新建利乐冠安慕希生产线（三期）项目、辽宁众辉生物科技有限公司年产200吨农药原药、12000吨农药中间体及副生产项目等省智能制造重点项目建设。充分发挥5G技术优势，开展VR/AR工业应用研发，形成一批智能化生产线远程控制及运维管理等5G应用示范项目。

　　2.加快组织实施制造业创新中心建设。依托软件开发云、人工智能创新中心等云创新载体，推动工业互联网与重大科技基础设施建设相结合，引导有能力的企业建立基于5G的工业互联网实验环境系统平台，加快推进智能工厂、智能车间建设，推进工业互联网、工业云、工业领域大数据中心建设。借助省产业联盟搭建的公共服务平台，促进 5G及新型物联网技术在制造业推广应用。

　　3.着力推进工业技术软件化。组织软件企业与工业企业对接合作，推动软件企业进入工业领域，带动工业企业提升软件开发能力，发展工具类、控制类工业软件。鼓励企业创新创业，面对不同应用需求开发定制化软件，培育一批面向特定行业、特定场景的工业应用程序(APP)。

　　（二）夯实网络基础

　　1.建设新一代网络基础设施。推进基础电信企业5G站点规划布局建设，提升5G基站等通信基础设施综合服务能力。开展各县（区）和工业企业与基础电信企业对接合作，利用5G、光纤宽带、IPv6、云计算等新技术，在重点产业园区、工业企业部署“低时延、高可靠、广覆盖”的网络基础设施，加快提升网络支撑产业发展能力。到2022年，实现重点产业园区5G网络覆盖。

　　2.推动企业内网升级改造。鼓励工业企业利用5G、软件定义网络、工业无源光网络、边缘计算、标识解析等新技术，建设与基础电信企业外网协同发展的企业内网，开展生产线网络化、智能化升级改造，提高生产设备联网率，加快5G、工业互联网和智能制造规模化应用。鼓励基础电信企业结合5G组网和应用，为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和运维，探索5G与工业互联网融合发展商业模式。

　　3.开展标识解析节点建设。结合国家“新基建”重点，鼓励工业企业与通信、互联网企业合作，开展工业企业建设行业级标识解析节点建设。建立全市食品行业工业互联网行业标识解析二级节点，组织专业团队编制完成实施方案，尽快与国家顶级节点完成对接，为企业分配标识编码及提供标识注册、标识解析、标识数据服务，开展基于标识服务的关键产品追溯、全生命周期管理、供应链协同等应用创新。
　　（三）建设平台体系
　　1.培育工业互联网平台。加强与华为等数字经济领军企业战略合作，促进基于工业互联网平台的研发设计、协同制造和运营管理等应用在产业集聚区落地。大力培育以绿色食品、装备制造、精细化工等产业为重点的企业级、行业级工业互联网平台项目建设，着重打造工业互联网阜新地工产品对接平台，氟化工产业集群工业互联网平台。推动高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备上云平台。到2022年，培育1个工业互联网平台。

　　2.提升平台服务供给能力。鼓励工业互联网平台运营企业，加快完善数据集成、开发工具、微服务框架、建模分析等关键技术，汇聚整合产品设计、生产工艺、设备运行、经营管理等数据资源，提高平台面向不同行业和场景的应用服务能力，探索形成商业发展模式。鼓励软件企业、工业企业提升工业APP开发能力，满足工业企业个性化和定制化需求，提升平台支撑企业发展能力。　　

　　3.推动企业上云上平台。鼓励工业企业利用5G、工业互联网、云计算、大数据等新技术进行技术改造，加快实现业务、数据和设备上云上平台，带动5G、工业互联网发展，促进形成以平台为核心，基于“数据+模型”的制造业发展新模式。各县（区）和产业园区要加快推进本地区企业上云上平台，鼓励新建企业和项目直接采用云服务方式，加强信息化能力建设。实施“企业上云”工程，到2022年，新增上云企业300家，信息化和工业化深度融合，企业数字化、网络化、智能化水平进一步提高，关键工序数控化率达到50%，工业互联网发展生态体系初步形成。

　　（四）强化安全保障
　　1.构建工业互联网安全保障体系。鼓励工业企业建设企业级安全技术保障平台。加强平台之间系统对接、数据共享和业务协作。提升全省工业互联网整体态势感知、安全保障和应急协同能力。实现对网络安全威胁和漏洞的智能化识别、实时监测预警和动态研判，提升网络安全保障、数据信息保护和应急处置能力。

　　2.提升企业安全防护能力。鼓励工业企业与设备制造商、系统集成商和专业机构加强合作，有针对性地部署和改进安全防护措施，提升工业控制系统、智能装备、工业软件和工业数据等安全保障能力。推动企业和基础电信企业在网络改造、IPv6部署和5G应用过程中，按照网络安全标准要求，开展安全评估，开展工业企业开展网络安全检查，部署安全设施，提升网络安全防护能力。推动工业互联网平台、标识解析节点建设运营企业加强安全防护能力建设，确保平台、标识解析系统安全运行。

　　3.推进工业互联网安全产业发展。组织省内科研院所、高校和企业围绕5G和工业互联网安全保障需求，开展网络安全技术和产品研发对接，推进工业控制系统安全技术能力提升、工业互联网平台安全防护系统等项目建设，加快培育一批技术水平高、市场竞争力强的网络安全企业。鼓励企业加强与网络安全领域领军企业合作，组织开展试点示范，形成网络安全解决方案，带动工业互联网安全产业发展。鼓励和支持市内信息安全企业研发信息安全基础产品和工具软件，支持具有自主知识产权的信息安全技术和产品的产业化应用。

　　（五）加快融合发展
　　1.推进工业互联网和5G等新技术融合发展。鼓励各县（区）和重点产业园区建设“5G+工业互联网”融合应用先导区，推动工业企业建设“5G+工业互联网”示范工厂，开展云化机器人、工业VR/AR等试点示范，加快5G和工业互联网在垂直行业融合应用。在设备层、边缘层、平台层和APP层等方面，开展人工智能和工业互联网融合研究及应用，促进产业向智能化发展。研究探索区块链在工业数据监管、网络安全等领域应用模式，抢抓工业区块链发展先机。

　　2.依托工业互联网推动大中小企业融合发展。鼓励行业龙头企业在5G、工业互联网、智能制造等领域开展先行先试，利用工业互联网平台，不断扩大对外开放合作，将产品设计、生产制造等业务流程和采购、销售等管理体系向产业链上下游企业延伸，带动中小企业开展网络化、数字化改造。鼓励中小企业从质量标准、生产制造和售后服务等方面对接行业龙头企业，以行业龙头企业为核心，实现上下游企业之间数据互联互通、创新资源共享、生产资源优化配置和供应链高效协同，形成产业链上下游企业融通发展体系。鼓励企业建设试验检测、信息服务等产业公共服务平台，提升5G、工业互联网等在大中小企业融合应用能力。

　　3.推进工业互联网和重点行业融合发展。按照“云（企业上云）—网（工业互联网）—智（智能制造）”发展路径，加快5G、工业互联网等新技术、新产品在工业企业中的应用部署，培育工业互联网解决方案供应商，促进重点行业创新发展、融合发展。在装备制造、电子信息等离散行业，开展生产装备网络化和智能化改造，发展产品远程运维、质量诊断等在线增值服务，实现基于产品全生命周期数据的设计优化和质量提升。在冶金、石化、电力等行业开展先进过程控制、制造执行系统和智能传感器部署和优化升级，进行生产流程数据采集和实时监控，实现基于数据分析的生产工艺和流程优化，以及能源管理和安全环保能力提升。在纺织服装、特色农产品、医药健康等消费品行业，发展在线设计、客户体验和电子商务等平台，利用大数据感知用户需求、进行产品创新，实现个性化定制和按需制造等新模式。

　　（六）扩大开放合作
　　1.加强技术交流合作。依托辽工大科技园，推进5G在工业互联网、智能制造等领域实现技术突破，引导有能力的企业建立基于5G的工业互联网实验环境系统平台。围绕5G、工业互联网平台、工业数据建模、大数据分析、人工智能、区块链和芯片制造等薄弱环节，建立与国内外相关领域研究机构、高校和重点企业交流合作机制，及时跟踪把握工业互联网等领域技术发展趋势和方向，积极参加国内外学术交流和考察对接活动。
　　2.强化产业对接合作。鼓励各县（区）、重点产业园区和企业，加强与国内外政府机构、产业联盟和大企业的合作交流，对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，在协同创新、产业发展、市场一体化等方面加强合作，积极参与国际国内产业分工，构建跨区域、跨领域紧密协作的工业互联网等产业链，提高5G、工业互联网、智能制造和信息产业合作发展水平。

　　3.开展招商引资引技工作。围绕补齐工业互联网、人工智能等领域发展短板，鼓励有条件的企业收购、兼并重组国内外工业互联网领域优秀企业，利用全球技术、知识产权等创新资源，提升我省工业互联网发展水平。电子园区要加大招商引资力度，逐户对接5G通讯设备供应商、芯片和关键元器件等核心产品生产企业，争取引导电子产品制造业企业与华为、中兴等国内5G重点企业开展合作，争取5G天线阵列、5G组网设备等制造业产品落户阜新。培育5G器件设计、关键材料制备、特色产品制造与封装企业，推进重大产业化项目落地。

　　四、保障措施
　　（一）优化创新发展环境。加快推进工业互联网创新体系和能力建设，进一步完善以企业为主体的产学研用协同创新体系，形成技术研究和产业应用互促互进的良好局面。推广优秀解决方案和典型案例，推动数据资源开放共享。加强知识产权保护，为企业提供专利保护维权服务，打造有利于工业互联网技术创新、网络部署与应用落地的外部环境。

　　（二）加大财税支持力度。强化财政资金引导作用，设立阜新市工业互联网专项资金，支持工业互联网发展，重点支持关键领域重大技术创新及应用、平台建设和融合应用等项目。对符合政策条件的企业，给予固定资产加速折旧、企业研发费用加计扣除、软件和集成电路企业所得税优惠、小微企业税收优惠等政策扶持。推进电力市场化改革，市场化交易与省市政策扶持联动，降低5G基站、工业互联网和大数据中心用电成本。

　　（三）深化产融对接合作。拓宽工业互联网建设融资渠道，大力发展直接融资，支持符合条件的企业在资本市场开展股权融资，充分利用、发挥省产业（创业）投资引导基金作用，引导各类投资基金向工业互联网领域倾斜。完善银企对接机制，为企业提供精准信贷扶持。在依法合规、风险可控的前提下，大力发展产业链金融、融资租赁等与产业直接结合的金融服务。

　　（四）健全人才培养体系。鼓励高校、职业技术学校设置工业互联网专业和课程，建设工业互联网人才实训基地，培养工业互联网专业技术人才。实施企业人才培训计划，开展工业互联网等新技术专题培训、现场观摩和系列对接活动，激发企业内生发展动力。畅通高校、科研院所和企业间，以及人才流动渠道，鼓励通过双向挂职、短期工作和项目合作等方式加强人才交流共享。深化人才激励机制改革，鼓励企业完善科技人员股权、期权和分红奖励办法，吸引、留住高级技术人才和技术骨干，调动科技人员创新创造的积极性和主动性。
　　（五）组织参会宣传推广。鼓励企业积极参加国内外工业互联网会议、论坛和赛事等活动，促进企业转变观念，培育形成新理念和新模式。依托各类媒体，对工业互联网进行全方位、多角度宣传，为传统产业借助工业互联网实现转型升级营造良好氛围。

　　《阜新市工业互联网创新发展三年行动计划（2020—2022年）》解读