市工商联：

　　贵单位提出的《关于培育壮大民营经济 助推县域经济整体提升的建议》收悉，市工信局对此高度重视，结合目前县域民营经济发展中存在的问题，从我市实际情况出发，提出如下答复意见。

　　一、提升政务服务效能，营商环境更优化

　　一是我市持续深化“放管服”改革，加快推进数字政府建设，政务云基础设施、城市综合管理服务平台等9个项目建成试运行，初步实现了部门、层级、业务系统之间数据信息互联互通共享。打通市域壁垒，强化市际联动，126项高频事项实现沈阳现代化都市圈跨域通办。深入开展简政放权“回头看”工作，对2019年以来下放行政职权事项承接落实情况进行检查和客观评价，确保已下放的事项权责明晰、承接到位。二是深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动。自主研发“服务园区企业信息系统”“诉求问题分析平台”，全市各级选派干部直接面向企业收集问题诉求，并通过受理、分类、转办、反馈的“政企直通车”工作机制，形成企业诉求办理闭环，实现企业问题综合管理，整体办理满意率100%。三是实施“百万学子留辽来辽”专项行动，落实生活补贴等高校毕业生补贴政策，吸引高校毕业生留阜来阜就业、创业。依托各级职业院校、企业办学优势，不断贯彻培训成果转化与落地的导向教学方式，实现课程内容与职业、创业标准对接，为企业培养急需的专业技术人才。广泛征集居民培训意愿，引导和鼓励各类就业重点群体参加免费专业技能培训，培训合格人员可以获得相应的专项能力证书，为重点群体拓宽了就业渠道，也为企业提供了用工保障。

　　二、强化诚信政府建设，惠企政策重落实

　　一是贯彻落实《辽宁省人民政府关于加强诚信政策建设的决定》，规范重点领域政府诚信行为，建立信用管理体系和政务诚信监督体系，完善诚信政府建设制度，充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用，营造“诚信光荣、失信可耻”的舆论氛围。二是建立民营经济工作联合推进机制，根据工作需要组成多部门协同推进组，明确相关政府部门职能，把应当由政府承担的责任落实下去，各负其责、协同推进民营经济工作。司法部门牵头规范行政执法，根据各执法部门的工作实际，制定年度行政执法计划，依法依规开展有关工作，切实维护企业的合法权益。

　　三、提倡科技创新自强，经济转型发内力

　　一是强化财政资金的示范引领作用。出台《阜新市支持新型工业化若干政策》，落实支持科技创新各项政策举措，鼓励企业加大科技创新投入，提升民营企业创新能力。二是积极争取中央引导地方科技发展专项，支持骨干企业联系上下游企业和高校院所组建创新联合体，形成优势互补，协同创新发展。鼓励企业实施数字化转型项目，建设创新基础设施，应用工业互联网标识解析二级节点平台，带动企业由传统主业向中高端产业迈进。三是以政策鼓励带动企业投入，支持专业技术创新平台建设、支持企业技术中心建设、支持制造业创新中心平台建设。

　　四、打通银企对接渠道，企业融资有保障

　　一是阜新银行全面完成改革化险任务，农信机构第一批改革任务顺利完成。我市获批中央财政支持普惠金融发展示范区，首家首贷服务中心挂牌成立。积极落实全面推进乡村振兴、加力提升小微企业金融服务等普惠金融政策，督促各银行保险机构勇于担当、主动作为，全力帮助市场主体纾困解难。二是持续开展“走万企、提信心、优服务”活动，分批次、分阶段督导银企对接进度，开展专题宣传活动，召开银企对接座谈会，实现银企互动良性循环。三是大力宣传《中华人民共和国中小企业促进法》，引导企业依法经营，遵守国家财政税收方面的法律、法规，遵循诚信原则，规范内部管理，依法纳税。支持征信机构依法向税务部门采集企业纳税信息，提高依法依规足额纳税企业的信用等级，助力企业融资。

　　五、拓展宣传覆盖范围，营造尊商好氛围

　　一是综合运用报纸、电视、电台、宣传栏、微信公众号等媒介，设立专版专栏专刊等，大力宣传我市民营企业家创业创新、守法诚信、奉献社会的先进事迹和敢为人先、追求卓越、勇于担当的优秀企业家精神，增强企业家荣誉感。二是关心企业家成长。建立民营企业信息库，组织企业家参加座谈会、管理培训、大企业游学等活动，帮助企业家拓宽视野、交流经验、共同提高。深入实施企业经营管理人才素质提升工程，扶持企业家参加“领军人才”培训，通过政府与高校的合作，提升企业经营管理者专业素质和水平。三是持续深入开展政务服务标准化、规范化、便利化改革，深化政务服务综合窗口改革，提升政务服务效能。做优“营商会客厅”品牌，用实用好项目管家、政企直通车、营商环境监督员工作制度，及时解决企业关注的难点、堵点问题，营造亲商、安商、富商的良好氛围。

阜新市工业和信息化局

2024年5月9日