市财政局对符合国家和省产业发展政策的项目，积极配合相关部门向上争取各类专项资金。同时对小微企业相关优惠政策及补贴进行落实，为小微企业健康发展创造良好的环境。

二、关于完善和创新支持小微企业的金融服务体系的建议

（一）市工信委与市金融局在服务中小微企业中密切合作，依托阜新市中小企业融资服务中心这一平台，与全市各银行中小企业信贷部门建立了密切的合作关系，同时，加强了与中小企业信用担保机构的合作，几年来，这一平台功能正逐渐完善，随着市金融控股有限公司的成立，我们也将与融资租赁、风险投资机构以及股权融资机构建立合作关系，形成一个全方位为中小微企业提供金融服务的平台体系。

（二）推进金融体制改革，完善和创新支持小微企业的金融服务体系

1、引导银行机构强化对小微企业、“三农”等薄弱环节的金融服务。同时，降低企业融资成本，深入开展小微企业融资难融资贵专项整治活动。

2、深化农村土地经营权抵押贷款工作。目前，我市农村“两权”抵押贷款已在全市范围内全面铺开。截至2018年3月31日，全市农村“两权”抵押贷款余额15.5亿元，同比增长39.5%。其中，土地承包经营权抵押贷款余额11.6亿元，同比增长50.2%；住房财产权及宅基地使用权抵押贷款余额4.9亿元，同比增长47.9%。

3、协助两县农信社，进一步完善法人治理结构，引进战略投资者，提升运营水平。争取省农信支持，适当下放贷款审批权限，扩大贷款规模，提高县级联社的贷款审批效率和业务自主权。推进两县政府帮助所在县区农信社化解处置政府关联类不良资产，争取阜蒙县农信联社转制为农商银行。

（三）2018年计划全市新增贷款60亿元，社会融资60亿元。

加强调度和对接，全力推动信贷投放，保持信贷投放的持续性和稳定性。截至3月末，全市银行机构新增贷款19.3亿元。

三、关于积极支持小微企业创新转型的建议

近年来，我市高度重视和大力推动电商子商务工作，全力营造优质发展环境，积极落实国家关于“大众创业万众创新”的有关要求，引导大众网上开店，实现增收。淘宝网店、微信商店以及一大批电子商务APP应运而生，一批创业者已成为电子商务的应用者和受益者，电子商务应用已经渗透到社会生活的各个领域。

推进电子商务应用普及推广，大力扶持小微企业发展电子商务业态，一是推动电商园区建设。针对小微企业孵化，在场地、税收方面出台了很多优惠政策，重点支持4个园区建设，包括以商贸服务为重点海州区浙江大厦电子商务中心，以小微企业孵化为重点的海州区宝地众创空间，以生猪交易为重点的细河区“互联网+”产业园区，以液压交易为重点的开发区电商基地，此外，彰武县、清河门电商基地也正在规划建设中。二是推动与电商企业对接。目前，我市正围绕农产品、玛瑙、液压等，培育了光华科技镰歌商场、胜雪生鲜农产品网上商城、团异网、红山阁玛瑙文化商城、中国网库中国液压产业网等多个特色电商平台。为帮助小微企或传统生产型企业融入“互联网”、发展新业态，我市积极推动其与电商企业对接，引入第三方电商平台，实现线上销售。三是推动成立民间行业协会。积极推进电商、互联网等民间行业协会建设，促进业内交流，发展众创空间，相互带动发展。

四、 关于构建小微企业信用担保风险分担机制的建议

市政府为加大支持小微企业融资工作力度，成立了阜新市金融控股有限公司，并已与市邮储银行签订《“助保贷”业务合作协议》。目前，以为彰武县两户企业发放“助保贷”贷款合计600万元。

                       2018年5月10日