李东华委员：

您提出的《关于扶持彰武县沙产业发展的建议》的提案收悉，现答复如下。

一、已将支持彰武县沙产业纳入突破辽西北和阜新市工业发展三年计划

市委、市政府印发了《阜新市加快实施突破辽西北发展三年攻坚计划（2018-2020年）》（阜委发〔2017〕51号）。文件中明确提出大力发展特色产业。围绕硅砂等特色产业，发展壮大一批特色龙头企业。加快硅砂资源整体开发利用和精深加工，加快发展硅砂铸造材料、建筑装饰材料及玻璃制品，重点发展新型覆膜砂、石油压裂砂、微晶玻璃等硅砂产品，提高产品附加值，开拓产品新市场。，市委、市政府印发了《阜新市工业发展三年行动计划（2018-2020年）》（阜委发〔2018〕8号）。文件中提出硅砂深加工特色产业提档升级。整合现有硅砂企业，淘汰落后产能，加快推进产能技术改造，促进提档升级。大力发展“3D打印砂”、覆膜砂、人造砂、再生砂等产品，培育扶持联信金莹、兆峰等4至5户科技型龙头企业搭建创新平台，加快推进人造砂、覆膜砂等产品高附加值项目落地，扩大精品砂国内市场占比，巩固中国铸造用砂供应基地地位，持续举办“中国铸造砂产业发展论坛”，扩大全国知名度。充分利用丰富的硅砂资源，大力发展真空石、广场砖等高端建材产业。充分发挥铸造用砂优势，主动承接京津冀产业转移，大力发展装备制造及配套产业。围绕硅砂资源，积极探索，不断拉长产业链条。到2020年，硅砂特色产业企业产值年均增长20%以上，实现产值达到20亿元。

二、加强公共服务平台建设和技术支持

在硅砂研发中心、检测平台等建设上，积极帮助彰武县寻求国家、省级工信和科技等主管部门相关的政策支持和资金支持。完善中国硅砂交易中心，旧砂处理中心、研发中心、产品检测检验中心建设，提升服务、集聚功能。在科学技术支持上，征集相关需求，帮助与域内外高校院所对接联系，引进先进技术和转化科研成果，为硅砂产业发展解决技术难题。

三、加大技术人才的支持力度

现阶段研究制定与我市经济发展相适应的人才政策，是人才工作服务于转型发展的核心问题。人才政策的着力点在于为企业和人才的发展提供广阔的平台和优质的公共服务。坚持党管人才原则，以服务企业和人才发展为目标，制定适合我市产业发展的人才政策，是人才工作的重要内容。全市人才统筹规划和组织协调由市委组织部人才办负责。现阶段，我市的引才优惠政策主要依据《阜新市关于引进高层次创新创业人才的优惠政策》（阜人才办发〔2015〕2号）和《阜新市引进高层次人才实施意见》（阜人才办发〔2011〕2号），两个文件中对我市引进高层次人才创新创业给予了政策上的支持。近期，市委下发了《阜新市2018年公开招聘高学历人才实施方案》（阜委办发〔2018〕25号）和《阜新市引进高学历人才三年行动计划（2018—2020年）》（阜委办发〔2018〕24号），以“按需引进、备用结合、重点支持、服务转型”为原则，用三年时间，采用事业单位公开招聘的方式，积极吸纳硕士、博士研究生留阜来阜创新就业，并落实相关政策待遇。计划引进高学历人才600名（每年引进200名），其中，根据企业发展需要选派部分高学历人才到企业服务。 如需沙产业相关企业急需引进高学历人才，可随时与市委组织部人才办取得联系。市人力资源和社会保障局一贯坚持以企业和人才需求为导向，主动热情为我市产业发展提供个性化人才服务。如彰武县沙产业发展在专业技术人才和技能人才培养、引进、招聘、评价等方面有需求，可随时与市人力资源和社会保障局或彰武县人力资源和社会保障局联系，我们将按照产业发展需求为您提供相关的政策解读和人才服务。市科技局在硅砂产业发展所需人才的引进上，利用海创周等招才引智平台，以即将组建“阜新市产业技术研究院”为契机，解决引进人才问题。

四、其他

根据《矿产资源法》及相关法律法规规定,未知矿产地必须进行探矿后才能根据探得的可开发利用的资源办理采矿许可证。因硅砂资源不是省本级项目重点勘查矿种,多年来,省厅不予审核硅砂勘查,对硅砂资源的勘探,阜新市国土局曾多次同省厅汇报沟通,终于在2017年初,省厅审核省本级项目中,专家论证了由地质四队和一O七勘探队申报的彰武四合城和冯家等跨越五个乡镇,总面积为100多平方公里的两个勘查区内进行立项勘查,待勘查结束后,国土局将对招商引资部分企业能够履行审批采矿权。

关于环保红线划定制约彰武县硅砂产业发展问题,在去年生态保护红线划定工作中,我局与彰武县政府进行了多次对接,应彰武县政府的要求,已对硅砂项目区域进行了最大程度避让,彰武县政府对此事已认可。